Efectividad de un Comparendo Ambiental

Quiero contarles que me encuentro haciendo un curso sobre la Norma internacional ISO 14001 que es la que regula los Sistemas de Gestión Ambiental en las empresas y en una de mis investigaciones me enteré (el mes pasado), de que existe una ley en Colombia que sanciona a las personas y empresas que tiran basuras a la calle y a las que tienen un manejo inadecuado de sus residuos sólidos, ya que esto genera por supuesto, un alto nivel de contaminación en zonas urbanas y rurales. Se supone que se implementó como instrumento de cultura ciudadana, lo curioso es que nadie sabe de él y su aplicación me pone a pensar hasta donde está el estado realmente comprometido con la educación ambiental.

Quiero compartir con ustedes un ensayo que presenté en una de nuestras actividades. Espero sea de su agrado.

Ensayo

Introducción

Una de las causas más devastadoras que a mi juicio está llevando al Planeta a una rápida destrucción, es la CONTAMINACIÓN. Pero ¿de dónde viene la contaminación?  Hay diferentes tipos de contaminación. La contaminación del agua, la contaminación del aire, la contaminación del suelo, la contaminación visual y la contaminación por ruido son las más importantes; pero concentrémonos en las primeras tres que mencioné.

Lo que tienen en común estos tres tipos de contaminación, es que todos pueden ser agravados por el muy común e inadecuado manejo de residuos.

Cada día toneladas de basuras son arrojadas a ríos y mares, lo que constituye no solo la afectación en la salud de seres humanos, sino en la destrucción masiva de ecosistemas marinos alrededor del mundo.

El aire que respiramos es afectado en su naturaleza pura, no solo gracias a los gases nocivos provenientes de fábricas y vehículos automotores, sino también por los olores que se desprenden de la acumulación de basuras y los gases que éstas producen durante su proceso de descomposición.

El suelo sufre también daños irreparables por medio de la filtración de residuos sólidos en descomposición, lo que lo hace infértil y un suelo infértil puede traducirse en una causa para posteriores inundaciones.

Así pues, he escogido como tema para esta primera actividad, el manejo que le da la comunidad a sus residuos sólidos, pasando por la importancia que esto tiene para el país y la legislación colombiana vigente frente a esta problemática.

EFECTIVIDAD DE UN COMPARENDO AMBIENTAL

Investigando la ley que más se acomoda a mi tema de interés que es el manejo de los residuos sólidos por parte de los seres humanos que conviven en este país, encontré la LEY 1259 de 2008 con algunas adiciones de la Ley 1466 de 2011.

“ARTÍCULO 1o. OBJETO. La finalidad de la presente ley es crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.”

Esta ley busca castigar a todas las personas sin distinción alguna, que incurran en faltas contra el medio ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sea desde una empresa, vehículo o en cualquier tipo de espacio público, aguas y/o bosques debido a una inadecuada disposición de sus basuras o residuos.

Las sanciones a imponerse por medio del Comparendo Ambiental, van desde la citación del infractor a un curso de educación ambiental de cuatro horas, hasta el pago de una multa que puede ser de 2 o 20 salarios mínimos por cada infracción dependiendo de si el infractor es persona natural o jurídica y por reincidencia, la obligación de prestar un día de servicio social o el sellamiento del establecimiento según el caso.

El Comparendo Ambiental, es responsable de ser impuesto por la alcaldía de cada municipio quien a su vez podrá delegarlo a quien lo represente para estos casos y en los eventos de infracciones desde vehículos, es la policía de tránsito quien tiene esa facultad.

Los recursos provenientes de las multas impuestas, deberán ser usados en un plan de acción que busque la recuperación del medio ambiente.

La ley 1259 de 2008, también busca la creación de campañas cívicas que informen, eduquen y concienticen a las personas sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y capacitaciones a las personas dedicadas al oficio del reciclaje como medio de subsistencia.

Ahora bien, ¿qué tan efectiva ha sido esta ley que busca imponer Comparendos Ambientales a todos aquellos que atenten contra el buen estado del medio ambiente?

A simple vista podría asegurar que dicha efectividad es bastante baja. Por lo menos a lo que las calles se refiere y a la cultura ciudadana que desde mi percepción de persona del común puedo tener, no he visto y no me he enterado tampoco de ningún caso donde se haya impuesto dicho Comparendo Ambiental.

Si las calles no están atestadas de basura, no es porque la gente sea consciente, sino porque las empresas públicas o privadas de aseo, se encargan de recoger; sin embargo, los problemas de salubridad en cientos de barrios y otras zonas del país, son preocupantes debido a la acumulación de basuras.

 Conclusión

Creo que la imposición del Comparendo Ambiental que señala esta ley, puede ser una buena herramienta de educación ambiental dentro de una cultura ciudadana responsable, el problema de hecho, no es de forma sino de fondo, pues no se está ejecutando o por lo menos no adecuadamente. Las personas no conocen los alcances que sus acciones ambientales irresponsables están causando al deterioro del medio ambiente y esto es por la falta de información como primera medida, y la falta de ejecución firme que este tipo de medidas deberían desarrollar. Los agentes de tránsito parecen estar capacitados únicamente para multar a quienes se parquean en lugares indebidos y a quienes violan la norma del pico y placa pero más allá de eso, no hacen cumplir la ley, mucho menos van a molestarse en imponer una sanción a quien tire una basura por la ventana.

Las leyes existen, pero no hay quien las haga cumplir con rigor y la única salida para la problemática ambiental, es una educación responsable para todos a partir de quienes gobiernan y tienen el control de un territorio.

Bibliografía

Diario Oficial No. 47.208 de 19 de diciembre de 2008,  Ley 1259 de 2008.